Việt Nam là quốc gia thường xuyên bị ảnh hưởng bởi bão lũ, thiên tai. Hiểu rõ điều này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm khẳng định quan điểm: phát triển kinh tế không thể tách rời việc gìn giữ môi trường; phòng chống thiên tai không chỉ là ứng phó khi sự cố xảy ra mà phải chuẩn bị sẵn sàng từ sớm.