Trong cuộc họp đầu tiên của Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh 4 điều: Làm cho dân có ăn; làm cho dân có mặc; làm cho dân có chỗ ở; làm cho dân có học hành. Bởi, theo Bác, dân chỉ biết rõ giá trị của tự do, của độc lập khi mà dân được ăn no, mặc ấm. Khi dân được ăn no, mặc ấm thì những chính sách của Đảng và Chính phủ đưa ra sẽ dễ dàng thực hiện, còn nếu dân đói, rét, bệnh tật thì chính sách của ta dù có hay mấy cũng không thực hiện được.